PDP Bill 2019 vs DPDP Act 2023 in India: cosa è cambiato

Il Personal Data Protection Bill 2019 è stato ritirato nel 2022. Scopri la cronologia del PDP Bill e il confronto con il DPDP Act 2023, la legge in vigore oggi.

Il Personal Data Protection Bill, 2019 non è più all'esame e non è mai diventato legge. Il governo lo ha ritirato nell'agosto 2022. Oggi la legge indiana sulla protezione dei dati è il Digital Personal Data Protection Act, 2023 (DPDP Act), reso applicabile per fasi dalle DPDP Rules, 2025. Per obblighi, scadenze e sanzioni attuali, leggi la nostra guida al DPDP Act.

Questa pagina riassume la storia del PDP Bill e propone un confronto diretto PDP Bill 2019 vs DPDP Act 2023, così puoi vedere cosa è cambiato e perché i vecchi consigli sul PDP Bill non valgono più.

Che cos'era il Personal Data Protection Bill 2019?

Il Personal Data Protection Bill, 2019 (PDP Bill) è stato il primo tentativo dell'India di adottare una legge organica sulla protezione dei dati sul modello del GDPR. Nasceva dalla sentenza Puttaswamy della Corte Suprema del 2017, che ha riconosciuto la privacy come diritto fondamentale, e dal progetto di legge preparato da un comitato presieduto dal giudice in pensione B.N. Srikrishna.

Il PDP Bill era lungo e ambizioso. Divideva i dati personali in tre livelli, proponeva la localizzazione dei dati personali sensibili e critici, istituiva una potente Data Protection Authority of India e fissava sanzioni legate al fatturato mondiale dell'azienda. Introduceva inoltre la figura dei consent manager, mantenuta nel DPDP Act.

Cronologia del PDP Bill: dalla bozza al ritiro

DataEvento
27 luglio 2018Il comitato Srikrishna consegna la sua relazione e la bozza del Personal Data Protection Bill, 2018 al Ministero dell'IT
11 dicembre 2019Il Personal Data Protection Bill, 2019 viene presentato alla Lok Sabha e poi deferito a una Commissione parlamentare congiunta (JPC)
16 dicembre 2021La relazione della JPC viene presentata al Parlamento; rinomina il testo Data Protection Bill, 2021 e propone di includere i dati non personali
3 agosto 2022Il governo ritira il testo dalla Lok Sabha, annunciando un nuovo disegno di legge inserito in un quadro giuridico organico
18 novembre 2022Il MeitY pubblica la bozza del Digital Personal Data Protection Bill, 2022 per la consultazione pubblica
11 agosto 2023Il Digital Personal Data Protection Act, 2023 riceve l'assenso presidenziale ed è pubblicato nella Gazzetta
13 novembre 2025Vengono pubblicate le DPDP Rules, 2025, che applicano la legge per fasi fino al 13 maggio 2027

Perché il PDP Bill è stato ritirato?

La JPC ha discusso per due anni e proposto ampie modifiche. La sua versione andava oltre i dati personali: includeva i dati non personali, proponeva un'unica autorità per entrambi e si spingeva oltre sulla localizzazione dei dati. I commentatori hanno criticato quanto l'ambito ampliato andasse oltre la protezione dei dati. Invece di modificare di nuovo il testo, il governo lo ha ritirato nell'agosto 2022 ed è ripartito da una bozza molto più breve, divenuta il DPDP Act.

PDP Bill 2019 vs DPDP Act 2023: confronto

TemaPDP Bill 2019 (ritirato)DPDP Act 2023 (applicabile per fasi)
StatoMai approvato; ritirato il 3 agosto 2022Promulgato l'11 agosto 2023; DPDP Rules pubblicate il 13 novembre 2025
AmbitoDati personali, online e offlineSolo dati personali digitali, compresi i dati raccolti offline e poi digitalizzati
Categorie di datiTre livelli: dati personali, dati personali sensibili (ad esempio dati finanziari, sanitari e biometrici, casta e convinzioni religiose o politiche) e dati personali critici notificati dal governoUn'unica categoria di dati personali; nessun livello sensibile o critico, ma obblighi aggiuntivi per i dati dei minori e per i Significant Data Fiduciaries
Localizzazione dei datiI dati personali sensibili dovevano essere conservati in India (trasferimento all'estero per il trattamento solo con consenso esplicito e ad altre condizioni); i dati personali critici potevano essere trattati solo in IndiaNessun obbligo generale di localizzazione; restano valide norme di settore più severe, come quelle della RBI sui dati di pagamento
Trasferimenti transfrontalieriLimitati per i dati personali sensibili e criticiConsentiti verso qualsiasi paese, salvo restrizioni del governo tramite notifica
Dati non personaliIl governo poteva ordinare alle aziende di fornire dati personali anonimizzati o dati non personali; la JPC voleva includerli pienamenteEsclusi
AutoritàData Protection Authority of India, con un presidente e sei membri; ricorsi a un tribunale d'appello e poi alla Corte SupremaData Protection Board of India, organo giudicante istituito dal governo centrale; ricorsi al TDSAT
SanzioniFino a ₹15 crore o al 4% del fatturato mondiale, se superiore, per le violazioni gravi; ₹5 crore o 2% per le altre, come la mancata esecuzione di un audit dei datiMassimali fissi per violazione, fino a ₹250 crore per la mancata adozione di ragionevoli misure di sicurezza
Consent managerIntrodotti: consent manager registrati presso la Data Protection AuthorityMantenuti: si registrano presso il Data Protection Board; la registrazione apre il 13 novembre 2026
Notifica delle violazioniNotifica all'autorità solo se la violazione poteva causare un dannoNotifica di ogni violazione al Board e a ciascuna persona interessata
Portabilità dei datiPrevistaNon prevista

In breve, il DPDP Act mantiene il nucleo del PDP Bill (informativa, consenso, sicurezza, diritti sui dati e consent manager), ma elimina i livelli di dati, la localizzazione e le sanzioni basate sul fatturato. Non usare oggi una checklist del PDP Bill per la conformità: alcuni dei suoi obblighi non esistono più e il DPDP Act ne aggiunge di nuovi, come la notifica di ogni violazione dei dati personali.

Cosa significa ora per il tuo sito web

Se il tuo sito web o la tua app si rivolge a persone in India, la normativa da considerare è il DPDP Act con le DPDP Rules, non il PDP Bill. Le regole sui consent manager si applicano dal 13 novembre 2026 e la maggior parte degli obblighi, tra cui informativa, consenso, misure di sicurezza, notifica delle violazioni, dati dei minori e diritti sui dati, dal 13 maggio 2027.

In pratica significa:

  • Mostrare un'informativa chiara, autonoma e in linguaggio semplice prima di raccogliere dati personali
  • Raccogliere un consenso libero, specifico, informato e inequivocabile, rendendone la revoca facile quanto la concessione
  • Conservare registrazioni che dimostrino quando e come è stato dato il consenso
  • Ottenere un consenso dei genitori verificabile prima di trattare i dati di chiunque abbia meno di 18 anni
  • Rispondere alle richieste di accesso, rettifica e cancellazione

La nostra guida al DPDP Act spiega nel dettaglio ogni scadenza, obbligo e sanzione. UniConsent ti aiuta a mostrare avvisi di consenso pronti per il DPDP, raccogliere e registrare il consenso e supportare più lingue, insieme al GDPR e ad altre leggi globali sulla privacy.

Fonti

Domande frequenti

Il Personal Data Protection Bill 2019 è ancora in vigore?

No. Il PDP Bill 2019 non è mai diventato legge. Il governo lo ha ritirato dalla Lok Sabha il 3 agosto 2022. La legge indiana sulla protezione dei dati è ora il Digital Personal Data Protection Act, 2023, che le DPDP Rules, 2025 rendono applicabile per fasi.

Perché il PDP Bill è stato ritirato?

La relazione della Commissione parlamentare congiunta del dicembre 2021 proponeva ampie modifiche, tra cui rinominarlo Data Protection Bill, 2021 e includere i dati non personali. Il governo ha ritirato il testo nell'agosto 2022 per presentare un nuovo disegno di legge inserito in un quadro giuridico organico.

Qual è la principale differenza tra il PDP Bill e il DPDP Act?

Il DPDP Act è più breve e semplice. Elimina le categorie di dati personali sensibili e critici e le regole sulla localizzazione dei dati, riguarda solo i dati personali digitali, sostituisce la Data Protection Authority prevista con un Data Protection Board con funzioni giudicanti, consente i trasferimenti all'estero salvo verso paesi soggetti a restrizioni e fissa sanzioni fino a ₹250 crore invece di una quota del fatturato mondiale.

Devo rispettare il PDP Bill 2019?

No. I siti web e le app che si rivolgono a persone in India devono prepararsi invece al DPDP Act e alle DPDP Rules. Le regole sui consent manager si applicano dal 13 novembre 2026 e la maggior parte degli obblighi, tra cui informativa, misure di sicurezza, notifica delle violazioni e diritti sui dati, dal 13 maggio 2027.

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